Minister Bruins Slot heeft een Kamerbrief gestuurd met Fiches over nieuwe Commissievoorstellen. In Fiche 1 deelt zij het kabinetsstandpunt over de Mededeling Steunpakket voor kleine en middelgrote ondernemingen. In Fiche 2 deelt zij het kabinetsstandpunt over de Verordening over bestrijding van late betalingen in handelstransacties.
Fiche Mededeling Steunpakket voor kleine en middelgrote ondernemingen
Op 12 september jl. publiceerde de Europese Commissie een steunpakket voor het mkb. Dit pakket bevat: (i) een voorstel voor een richtlijn inzake belastingvereenvoudiging voor het mkb (Head Office Tax System), (ii) een voorstel voor een verordening ter bestrijding van betalingsachterstanden (Late Payment Regulation) en (iii) een reeks niet-wetgevende maatregelen op met name het gebied van betere regelgeving, toegang tot financiering en beschikbaarheid van talent. Dit Fiche gaat in op het derde voorstel.
Het kabinet verwelkomt het voorstel en acht het wenselijk dat de Commissie urgentie toekent aan en actie onderneemt ter versterking van de concurrentiepositie van het mkb in de EU. Wel heeft het kabinet vragen bij een aantal voorgestelde maatregelen.
Een vrijwillig, gezamenlijk en elektronisch formulier voor het melden van detacheringen kan de eenduidigheid voor ondernemers vergroten. Momenteel verkent het kabinet in Europees verband hoe dit formulier kan worden vormgegeven en of en hoe administratieve lasten voor werkgevers verminderd kunnen worden zonder dat dit afbreuk doet aan de bescherming van gedetacheerde werknemers. Over uiteindelijke deelname door Nederland aan het gezamenlijke formulier is nog niet besloten.
Voor wat betreft de digitalisering van het mkb verwelkomt het kabinet de concrete doelstelling van de Commissie in het Digital Decade Policy Programme dat meer dan 90% van het mkb een digitaal basisniveau heeft bereikt in 2030. Inzet van het kabinet is bovendien om deze doelstelling te overstijgen en in 2030 bij de Europese top-3 te behoren. Het behalen van dit streven zou betekenen dat 95% van het mkb ten minste een basisniveau van digitalisering heeft.
ESRS
Voor het verminderen en vereenvoudigen van procedures en rapportagevereisten staat voorop dat het kabinet voorstander is van ambitieuze rapportagestandaarden voor duurzaamheid (European Sustainability Reporting Standards, ESRS) en veel belang hecht aan het behalen van de gestelde deadlines voor publicatie van deze standaarden. Bij het bepalen van het beleid ten aanzien van rapportageverplichtingen hecht het kabinet eveneens veel waarde aan de effectiviteit van beleid en het beperken van de administratieve lasten voor ondernemingen. Daarnaast vindt het kabinet het van belang dat de plannen van de Commissie binnen het kader van de Richtlijn Duurzaamheidsrapportage blijven zonder het ambitieniveau in te perken. Er zijn nog veel onduidelijkheden over de precieze reikwijdte en methodiek van de voorstellen. Het kabinet zet in op nadere toelichting hierover. Verder geldt dat het kabinet de ontwikkeling van een eenvoudig en gestandaardiseerd kader voor het rapporteren over milieu-, sociale- en bestuurlijke zaken verwelkomt. Voorkomen moet worden dat het mkb onnodig en/of onevenredig wordt belast met rapportageverplichtingen in het kader van duurzaamheid. Zoals opgenomen in de Richtlijn Duurzaamheidsrapportage kunnen de rapportagestandaarden voor het beursgenoteerde mkb hier een belangrijke rol spelen omdat die standaarden een referentie vormen voor wat redelijkerwijs verlangd kan worden van kleine en middelgrote ondernemingen die leveranciers of klanten in de waardeketen zijn van ondernemingen die binnen de reikwijdte van de Richtlijn Duurzaamheidsrapportage vallen. Ketenduurzaamheid is een gedeelde verantwoordelijkheid waarbij leveranciers en afnemers met elkaar moeten samenwerken. Tegelijkertijd mogen dergelijke maatregelen niet afdoen aan de doelstellingen en effectiviteit van duurzaamheidsrapportage. In zijn algemeenheid is het verder belangrijk om ondernemers goed voor te bereiden op de aankomende ontwikkelingen.
Het kabinet beoordeelt de voorstellen op het gebied van toegang tot financiering over het algemeen positief. Toegang tot financiering voor het mkb acht het kabinet belangrijk.
Fiche Verordening over bestrijding van late betalingen in handelstransacties
Het kabinet verwelkomt dit voorstel, maar oordeelt negatief over de verplichting die het voorstel beoogt op te leggen aan lidstaten om een toezichthouder aan te wijzen die verantwoordelijk is voor handhaving van de Verordening, het uitvoeren van onderzoeken op eigen initiatief of naar aanleiding van klachten, en bevoegd is om administratieve sancties op te leggen en de naam van overtreders te publiceren. Het kabinet is van mening dat deze verplichting verder gaat dan noodzakelijk en heeft daarnaast ook inhoudelijke bezwaren.
Tevens zal het kabinet de Commissie oproepen om wat betreft de definitie van de betaaltermijn duidelijkheid te verschaffen over het moment dat de rente verschuldigd is.
Bron: Fiche 1 Mededeling Steunpakket voor kleine en middelgrote ondernemingen en Fiche 2 Verordening over bestrijding van late betalingen in handelstransacties, Ministerie Buitenlandse Zaken, 27 oktober 2023
Geef een reactie