Minister Koolmees heeft in antwoord op Kamervragen aangegeven dat bewust is gekozen voor een vorm van differentiatie bij de totstandkoming van de controlesystematiek van de Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW).
De minister herkent de signalen van veel MKB-ondernemers over de relatief hoge kosten voor accountantsverklaringen voor de NOW-steun. Bij de totstandkoming van de controlesystematiek van de NOW is bewust en zorgvuldig gekozen voor een vorm van differentiatie. Deze sluit aan bij de grootte van de onderneming en de hoogte van de subsidie. Accountants- en derdenverklaringen vormen daarin een belangrijk onderdeel van het vaststellingsproces om de rechtmatigheid van de NOW-subsidie vast te stellen. Kleinere ondernemers kunnen een accountantsonderzoek regelen dat past bij de grootte van hun organisatie. Zo staan de accountantskosten zo goed mogelijk in verhouding tot de hoogte van de subsidie.
Uitkomsten onderzoek naar lastenverlichting
In samenwerking met de Koninklijke Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) is een verkenning uitgevoerd in het voorjaar van 2021 om de administratieve lasten op de controle voor werkgevers (en accountants) van de NOW te verminderen. Zie hierover ‘Verlaging administratieve lasten NOW-controle’ en ‘Oplossing voor vaststelling NOW’.
Definities NOW wijken af van het reguliere jaarrekeningenrecht
Volgens de minister is het onjuist te veronderstellen dat het voor de NOW in beginsel om de basale vraag gaat wat de hoogte van de omzet is en wat de loonkosten zijn. De definitie van bijvoorbeeld omzet voor de NOW wijkt af van de omzetdefinitie voor de btw-aangifte. Ook kunnen aangifteperiodes verschillen van het tijdvak waarover de NOW wordt bepaald en zijn er ondernemers die geen btw-aangifte hoeven te doen. Voor de NOW is er voor gekozen om aan te sluiten bij het netto-omzetbegrip van het jaarrekeningenrecht. Dat maakt het voor werkgevers en accountants eenvoudiger om hun omzetverlies te berekenen. Daarvoor kunnen ze dan namelijk de winst- en verliesrekening gebruiken of de staat van baten en lasten.
Accountants kunnen gegevens hergebruiken
Accountants kunnen de gegevens gebruiken die ze tijdens de reguliere jaarrekeningcontrole ook gebruiken. Wel moet er bij de NOW aan aanvullende voorwaarden worden getoetst. Denk daarbij aan de juiste toerekening van de omzet aan de desbetreffende NOW-periode, het bonus- en dividendverbod en aanvullende controles bij een aanvraag op het niveau van een werkmaatschappij.
Behandeling bezwaarschriften door UWV
Gemaakte bezwaren moeten voor het UWV objectief verifieerbaar zijn om aan een bezwaarschrift tegemoet te kunnen komen. Betaalde looncomponenten in de referentiemaand moeten bijvoorbeeld afwijken van betaalde looncomponenten tijdens de subsidiemaanden. Komt de looncomponent namelijk ook voor tijdens de subsidieperiode? Dan is geen sprake van een incidentele beloning, maar een beloning die behoort tot het normale loon van de werknemer. Ook moet de incidentele looncomponent als zodanig in de loonaangifte zijn verwerkt, anders kan het UWV niet vaststellen dat sprake is van een bepaalde incidentele beloning.
Geef een reactie